Выпуск №75 (Facebook)
Законодательная матрица
Здравствуйте, друзья. В этом выпуске пойдет речь об упорядочении имеющихся законов, которые многими воспринимаются как болото, либо как огромная масса противоречивых постановлений и правил, с помощью хитрости могущих оправдать любое действие, либо же ровно наоборот — осудить и признать виновным. Зачем вообще делать такое упорядочение, чем и кому такое упорядочение может помочь, как быстро его можно было бы сделать, а также всем ли странам этот метод подойдет?
Перед тем как мы погрузимся в саму тему, нам необходимо разобраться в двух основных видах права — прецедентном и римском.
Прецедентное право используется в странах так называемой англо-саксонской правовой семьи (США, Великобритания, Канада, Ямайка, Австралия и др.). Основой этого права является принцип stare decisis (лат. стоять на решенном), означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежит «прецеденту» — некоему событию, произошедшему в прошлом и зафиксированному в источниках. В дальнейшем на этот прецедент можно ссылаться, если вдруг ваш случай достаточно похож на то прошлое событие, по которому уже есть решение. С высокой долей вероятности решение по вашему событию может оказаться таким же.
Римское право используется в странах так называемой романо-германской правовой семьи (страны континентальной Европы и др.). Основой этого права в правовых системах этих стран является «нормативный акт» или «закон». Есть даже известная римская поговорка — закон суров, но он закон.
В статье ниже мы будем говорить только о римском праве и как можно добиться непротиворечивости законов по отношению друг к другу.
Представьте себе ситуацию, когда законотворцы, которых мы с вами выбрали, принимают какой-то закон, противоречащий другому уже существующему закону. Новый закон официально вступает в силу и с этого момента начинается, мягко выражаясь, бардак. Потому как если выразиться не мягко — то это как раздвоение личности в одном человеке — ведет к психбольнице в лучшем случае.
На деле ситуация сильно хуже, потому как уже имеющиеся законы уже противоречат друг-другу. Не все подряд, но ситуация не редка. Такая текущая картина ведет к внесению бесконечных поправок в существующие законы, что в целом было бы замечательно, если бы вносимые поправки гарантированно не начинали противоречить каким-то еще законам в той или иной их части.
Это как снежок, брошенный с вершины горы. Катясь вниз, на него начинает налипать все больше и больше снега и, в итоге, у подножия горы мы видим уже огромную лавину снега.
Таким образом видится два направления действий:
- Сделать имеющееся множество законов непротиворечивым друг к другу.
- Все новые законы проверять на непротиворечивость с уже имеющимся и только после этого обсуждать и голосовать за них.
Посмотрим, как можно выполнить пункт 1 «сделать все имеющиеся законы непротиворечивыми». Ответ на самом деле довольно простой и лежит на поверхности. Каждый закон — это текст с набором четких непротиворечивых и измеримых утверждений «кто, что, где, когда и как». Все подобные утверждения — назовем их лексемами — так вот, все подобные лексемы очень легко поддаются булевой алгебре, т.е. компьютерному анализу. Необходимо только внести их в компьютерную базу данных. С современными техническими средствами плюс волонтерская поддержка — сделать это вполне реально за довольно короткие сроки (от одного до трех месяцев).
Внимательный читатель сразу же скажет, что далеко не все законы содержат четкие наборы непротиворечивых и измеримых лексем. И будет совершенно прав. Такие законы на этапе переноса в базу данных будут помечены как «недоработанные» (например, выделены желто-оранжевым цветом внимания) и должны будут попасть на рассмотрение и доработку в самое возможное ближайшее время. Если их окажется слишком много — значит просто потребуются дополнительные усилия со стороны законодательной власти в лице большего числа добровольцев, способных улучшить текст таких недоработанных законов.
Итак, теперь у нас есть база данных (большой большой список в компьютере), где есть все законы, разобранные на лексемы. Грубо говоря, в одном законе будет несколько лексем-утверждений. Дальнейшие действия буквально очевидны тем айтишникам и ученым, кто занимается теорией графов или построением компьютерных нейросетей. Представьте, что каждая лексема — это точка на листе бумаги (размер листа бумаги такой, что поместятся все нужные нам точки). Лексемы у нас не повторяются, а те, которые повторяются — попадут в одну и ту же точку на нашем листе, т.е. «географически» (и по своей сути) являются одной точкой. Те, лексемы, которые находятся в одном законе и которые связаны между собой — мы соединим друг с другом линиями. На листе бумаги получится нечто, напоминающее автомобильную карту дорог. Вторым проходом мы соединим линиями те утверждения-лексемы-точки, которые связаны с утверждениями-лексемами-точками в других законах (часто один закон ссылается на другой). Итогом этого упражнения по моделированию «дорожной карты» законов страны будет огромная сеть точек, соединенная между собой линиями-связями.
Зачем все это? Помните «Загадку Эйнштейна«? Именно таким способом, соединяя утверждения, мы найдем противоречия в имеющемся наборе утверждений-лексем. Как только такие противоречия будут выявлены (а это будет сделано компьютером автоматически, т.е. очень быстро), компьютерная система отметит такие противоречия (например, выделит красным цветом опасности) и направит их на рассмотрение, доработку и устранение противоречий.
После определенных усилий по устранению противоречий в имеющихся законах, а также после доработки нечетких и противоречивых лексем, мы получим законодательную базу, которая совершенно непротиворечива, читается и понимается единообразно, не может быть использована по двойному назначению, в которой нет лазеек. Мечта, скажете вы! современные технологии — ответим мы!
Пора переходить ко второму пункту «проверки любого нового закона не не противоречие с уже имеющимися законами». Как же этого добиться? На деле — после выполнения пункта 1 по упорядочению существующих законов — проверка новых выглядит довольно просто. Все механизмы уже есть. Мы берем новый лист бумаги и кладем его рядом с уже имеющимся большим листом с «дорожной картой» существующих законов. На новом листе начинаем ставить утверждения-лексемы-точки и соединять их с лексемами-точками большого листа. Если в процессе этого действа окажется, что соединяя очередную точку нового листа с точкой на старом мы получаем противоречие (нельзя соединить или ломается что-то на большом листе) — значит новый предлагаемый закон не может быть взят в работу — он не готов, ведь было выявлено противоречие с уже имеющимися законами.
Такая проверка будет занимать тысячные доли секунды и любой человек сможет использовать эту систему для такого уточнения.
Между прочим, важно понимать, что непротиворечивые друг другу законы совсем не являются синонимами хороших и правильных законов. Т.е. данная система никак не сможет придумать закон. Придумывать новые и правильные законы будут профессионалы, а подобная система поможет им не ошибиться, ведь даже профессионалы — всего лишь люди, а люди могут ошибаться.
Этот метод или эта система, очевидно, не подойдет странам с прецедентным правом. А также тем чиновникам и юристам, основой доходов которых являются лазейки в законах.
Какие видятся плюсы.
- Любой гражданин сможет поучаствовать в поиске имеющихся противоречий в существующих и новых законах.
- Появится четкий список противоречий, которые необходимо исправить, а также механизм проверки, насколько предложенное исправление — корректно.
- Все имеющиеся законы станут непротиворечивыми по отношению друг к другу.
- Любой новый закон перед рассмотрением в законодательном органе страны будет проверен на непротиворечивость с уже имеющимися законами страны.
- Усилия по проверке закона на непротиворечивость будут минимальны. Высвободится огромное количество времени и сил, будет сэкономлено много налогов, ныне тратящихся на работу депутатов, вносящих миллионы поправок.
- Исчезнут лазейки в законах.
- Любой гражданин сможет проверить свое собственное предложение, инициативу на непротиворечивость и подать ее на рассмотрение своему депутату (краудсорсинг).
Список плюсов можно продолжать, т.к. их количество начинает нарастать как лавина. К счастью такая лавина положительных моментов — сметает на своем пути все двойные стандарты, весь бардак и хаос, который мешает нам развиваться, строить новое, лучшее будущее.
Спасибо!
© Алексей Егошин
осуществлять предпринимательскую деятельность
без каких либо дополнительных согласований и разрешений.
Спасибо!
- Как вы думаете, за какой срок возможно создать необходимую базу данных имеющихся законов?
- Какие плюсы вы видите в такой системе, где будут только непротиворечивые друг другу законы?
- С чего вы бы начали, если бы именно вам поручили создать такую систему?
Присылайте свои ответы к нам в редакцию на адрес ans [at] e-ideya.com. В теме письма, пожалуйста, добавьте «[Think-075]» (без кавычек). Спасибо!
- Свобода заключается в том, чтобы подчиняться только законам. (Григорий Данилевский)
- Когда множатся законы и приказы, растёт число воров и разбойников. (Лао Цзы)
- Если тот, от кого исходят законы, не уважает их сам, как же он может требовать, чтобы их уважали другие? (Марк Твен. «Принц и нищий»)
- Незнание закона не освобождает от ответственности. А вот знание нередко освобождает. (Станислав Ежи Лец)
- С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. (Отто фон Бисмарк)
- Чем ближе государство к падению, тем многочисленнее его законы. (Тацит Публий Корнелий)
- Есть две мирные формы насилия: закон и приличия. (Иоганн Вольфганг фон Гёте)
- Преступников убивает не закон, их убивают люди. (Джордж Бернард Шоу)
- Издавая закон, ставь себя на место того, кто должен ему подчиняться. (Екатерина II Великая)
Понравилась статья? Поставь Like и поделись с друзьями.